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內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-09/157852149.html

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中緬油氣管道開通前後,兩大石油公司攻守易勢,西南管網傳統格局正日漸顛覆。誰將贏得大西南?下遊市場又將迎來怎樣的產業大變局?文 | 本刊記者 范珊珊7月28日,緬甸西南皎漂海邊一片喧騰。從海邊向遠處望去,幾座冒著火苗的巨大海上鉆井平臺顯得格外醒目。在一處鉆井平臺上,中緬韓印四國的代表共同旋轉閥門,來自孟加拉灣的天然氣開始註入中緬油氣管道天然氣管線首站——皎漂分輸站。這些從海底開采而出的清潔氣體沿著上千公裡綿延的管線,在穿越馬德島兩大海溝,翻越若開山,跨越伊洛瓦底江、米坦格河等多條大的河流後,於7月31日抵達雲南瑞麗。中緬天然氣和原油管道均起於緬甸皎漂市,從雲南瑞麗進入我國境內後,原油管道經貴州到達重慶,幹線長1631公裡;天然氣管道經貴州到達廣西,幹線長1727公裡。天然氣管線緬甸段設計輸送量120億立方米/年,設計輸量2200萬噸/年的原油管線預計今年年底達到投產條件。在業內,施工3年之久的中緬管道被視為世界管道建設史上難度最大的工程之一,它的最大意義莫過於我國油氣進口的西南戰略通道形成,成為繼西北(中亞天然氣管道)、東北(中俄油氣管道)、海上通道之後的第四大天然氣進口通道。對於下遊市場而言,中緬天然氣管道的貫通更是帶來瞭西南省份能源利用的歷史性變革。在天然氣抵達瑞麗後,雲南省迎來瞭能源利用歷史上的第一次管道氣。和雲南一樣,受益於中緬天然氣管道,貴州、廣西這些欠發達的西南省份將正式邁入“天然氣時代”。而在此地,借助中貴、中緬等天然氣管線的相繼投產,三大石油巨頭的競爭格局已基本落定。主導國內管道行業的中石油,將完成西起中亞,北抵京津,東達上海、香港,覆蓋整個西南的全國輸氣網絡,這令其在競逐中國日益龐大的天然氣消費市場中,占有先機。與此同時,中緬石油管道相配套的雲南、四川等煉化、化工項目,幫助中石油在中石化傳統勢力范圍內的西南地區再下一城。然而,受制於上遊氣源供應短板、下遊復雜的競爭格局以及較高的價格,中石油能否在西南地區如願以償還有待檢驗。“管輸天然氣”時代對於雲南、貴州兩個此前尚未有天然氣管道進駐的西南省份而言,中緬管道最重要的意義在於大規模普及天然氣時代的來臨。“中緬天然氣預計9月30日到達貴州。”貴州燃氣集團的一名工作人員告訴記者。為瞭迎接中緬天然氣到來,貴州天然氣置換工作早已提前開啟,此前為瞭讓用戶更快的適應天然氣到來,不惜使用昂貴的LNG培育市場。“幾年前,我們到處尋找LNG氣源,與重慶燃氣集團、四川達州匯鑫能源有限公司等單位簽署瞭《天然氣項目合作協議》。當時為瞭獲取達州LNG廠每天提供的20萬立方米LNG,到處籌錢給匯鑫能源3000萬元作為資源保證金。”貴州燃氣集團董事長黃友興向《能源》雜志記者回憶道。截至目前,貴州LNG來源不但來自四川,甚至輻射到寧夏、青海、內蒙、山西等地區。據介紹,在貴州,貴陽和六盤水兩市主要使用來自鄰近地區焦化廠的管道煤氣,其他城市則是由LNG和液化石油氣覆蓋。2004年,為配合貴州省有關部門天然氣前期工作的開展,貴州天然氣有限公司成立,次年更名為貴州燃氣集團有限責任公司。而彼時貴州境內並沒有天然氣,主要以利用煤氣為主。作為首任掌舵人,黃友興當時曾想說服中石油將川氣管道延伸至貴州,無奈作為產煤大省,對於是否使用天然氣存在爭議,最後無果而終。為瞭再次爭取到管輸氣,2007年,經貴州省政府授權,貴州燃氣集團全資子公司貴州省天然氣有限公司代表貴州省與中石油公司簽訂瞭《天然氣買賣與輸送意向性協議》,全面負責管道天然氣入黔的經營、管理工作。因而,在貴州燃氣集團內部,對於中緬管道氣的渴求更為急切。在貴州境內,中緬天然氣管道從安順南下經貴陽、都勻市,在荔波縣出省,長度約為303公裡。與此同時,“中龍貴”天然氣幹線從西氣東輸二線上引出,起點於寧夏的中衛,與四川的龍崗氣田相接,並由龍崗氣田經重慶江津進入貴州遵義,再到貴陽與中緬天然氣幹線相接。“中貴中緬兩條天然氣在貴州省內形成‘T’字型,把中亞氣、川渝氣和緬氣貫通,進行調配,改變貴州天然氣資源匱乏的局面。”黃友興介紹說。據《能源》雜志瞭解,來自緬甸的天然氣在今年有可能覆蓋貴州省6個城市,包括貴陽市、遵義市、遵義縣、桐梓縣、安順市、都勻市。到2015年,仁懷、畢節支線都將完工。“2014年,貴州燃氣管道氣銷售量有望達到7億立方米左右。2015年,有望達到15億立方米。”雲南省對於管輸天然氣的盼望絕不亞於貴州省。據中石油一位專傢介紹,此前雲南居民沒有使用天然氣的歷史。相較於貴州,雲南很早開展瞭天然氣化工相關產業。作為天然氣化工投資的一個重要主體,雲天化(600096,股吧)集團已經以天然氣為基礎形成化肥、有機化工、玻璃纖維新材料、鹽和鹽化工、磷礦采選和磷化工等六大主要產業。因而,雲天化工廠最早接收來自川渝地區的天然氣,一條專用的天然氣管道直通雲天化生產廠地。為使管輸天然氣在雲南省內實現較大范圍覆蓋,據雲南昆侖燃氣公司介紹,2013年將建成投產6條支線及13個城市燃氣項目。其中,昆明東支線項目途經10個縣區和工業園區,輸氣規模將達9億立方米/年;昆明西支線項目途經5個縣區和工業園區,輸氣規模將達6.8億立方米/年。預計到2020年,雲南省天然氣管網年供應能力將達到70億立方米。2012年,西氣東輸二線來到廣西,為廣西帶來新的氣源。作為中國最不發達的沿海省份,此前很長一段時間內LNG也是唯一氣源。況且天然氣消費量極低,2011年僅為3億立方米。由於廣西液化石油氣價格遠遠高於管輸天然氣價格,在西氣東輸聯通之後,管輸天然氣在當地頗受歡迎,特別是經濟性明顯,因而國傢發展改革委還將廣西選為天然氣價格改革的兩大試點之一。“廣東、廣西天然氣主要用於替代液化石油氣,經濟優勢比較明顯。這些地區液化石油氣和國際價格接軌,管道天然氣比液化石油氣便宜,現階段的局面越是東部發達地區用氣越便宜,越是城鄉結合部和農村,氣價越貴。”中國城市燃氣協會的一名專傢表示。中緬管道通氣後,帶來廣西天然氣供給多元化格局,進一步促進當地天然氣消費。“中國天然氣發展是供應驅動消費,隻有管道和資源來瞭才能帶動消費。”上述中石油一內部人士稱。佈局大西南長期以來,西南地區(雲南、貴州、廣西)三省的天然氣主要來源於川渝地區。作為傳統天然氣主產區,四川盆地幾乎承擔瞭西南地區所有的天然氣供給重擔。這對於同樣是天然氣消費大戶的四川省和重慶市而言,苦不堪言。特別是近些年來,四川工業化進程加快,一些大型氣化項目上馬,天然氣需求缺口逐年擴大,四川氣荒新聞每年都會見諸媒體。據統計,天然氣在川渝一次性能源消費結構中占15%,70%的大中型企業直接或間接使用天然氣。2012年,四川省天然氣總產量逼近250億立方米,同比增長1.5%左右,但需求量卻同比猛增10%。既便如此,還必須顧及雲南、貴州、廣西三個省份的天然氣供應。除瞭留給當地自用一部分之外,“川氣出川”是川渝天然氣一個重要走向,雲南、貴州、廣西占比較小,東部發達地區是重要消費地。上世紀70年代,國務院便召開油氣管道建設領導小組第一次會議,原則同意“川氣出川”輸氣管道的初步方案,由於種種原因未能實現。直到2004年,“忠武線”投產,幾代川渝石油人“川氣出川”的夙願變成現實。但令他們沒有想到的是,作為中國天然氣生產基地的四川地區每年都要上演“氣荒”。據統計,2011年川渝地區天然氣缺口約為50億立方米。為瞭填補缺口,中石油西南油氣田公司購進中亞天然氣,通過“忠武線”反輸,2012年外購部分天然氣占據瞭中石油西南油氣田公司約1/3比例。因而,對於川渝地區而言,保障雲南、貴州、廣西的天然氣供應是難上加難。為拓展氣源,在上遊勘探領域,兩大石油公司都在尋找新的天然氣項目。作為中國首個天然氣產量超百億氣區,四川盆地早已成為中石油、中石化兩傢石油巨頭的競逐要地。在高石梯—磨溪地區、與達州一市之隔的南充龍崗,中石油加快瞭探勘開發的進程。除瞭普光氣田,中石化加快瞭其位於川東北區塊的勘探開發,先後啟動瞭元壩、大灣和興隆等項目。雖然在川渝地區,上遊佈局勢均力敵。然而,中緬管道貫通後,在西南地區,中石油優勢將漸趨明顯。為瞭彌補上遊短板,中石化也早已開始佈局。在廣西北海,中石化正在建設一座年接受能力300萬噸的LNG接收站,計劃2015年供氣。據其內部人士稱,銷售范圍涉及廣西14個城市、廣東和貴州等城市。據當時媒體報道,借由北海LNG接收站,中石油加快建設佈局全廣西的天然氣輸氣管道,一期輸氣管道從首站向西北、北和東三個方向延伸,西北到欽州、南寧、來賓、柳州、桂林、河池等城市;北到玉林等城市;東到廣東省的湛江、茂名等城市;同時建設防城港支線供應防城港鋼鐵基地及防城港用氣。在貴州織金,中石化投資年產40立方米煤制氣項目佈局於此。此外,在貴州凱裡,與BP聯合開發頁巖氣。無奈的是,貴州當地復雜的地形環境給煤制氣項目進展帶來很大困難。“要在崇山峻嶺中為煤制氣項目挑戰廠址都比較困難,近期內難有大的進展。”一業內專傢說。在西南地區天然氣供應格局中,通過管道的延伸搶占市場的中石油似乎略勝一籌。紛爭下遊中石油把在上遊氣源上的優勢也帶向瞭中下遊。去年7月,為中緬以及中貴線做好充分準備,中石油在成都成立西南管道公司,主要負責中石油在四川、重慶、雲南、貴州、廣西等省市區及西北相關省區油氣管道的建設協調和運營管理,以及原油、天然氣的銷售業務。3個月之後,中石油貴州天然氣管網有限公司宣佈成立。貴州管網公司由中石油控股,占股比例為60%,貴州燃氣公司為第二大股東,占股25%。由此,貴州天然氣供應格局也發生瞭重大改變。之前主要由民營LNG貿易商提供的天然氣也將由來自中貴和中緬的管輸天然氣替代,基本上形成瞭中石油一統天下局面。此前,貴州LNG供應商的氣源主要來自中石化,管道氣進駐後,LNG市場也將縮水。在貴州,中石油西南管道公司設立分公司,力求加入中緬沿線的支線建設競爭中。“現階段中石油沿著他的管線做省網公司,在一些崇山峻嶺地區,地方燃氣集團才有可能從中分得一羹,造成資金鏈緊張。”中國燃氣協會一名專傢對記者稱。特別是對於燃氣企業看重的大工業用戶,中石油希冀通過直修管道,對大用戶直供氣搶占市場。這一舉動令辛苦培育市場的地方燃氣企業頗為無奈。當然,中石化也不甘示弱。依托廣西北海LNG項目,計劃修一條延伸到貴州的管道。雖然目前還未獲得發改委批準,但對於當地的下遊分銷商而言,無疑是一大利好。由此看來,兩大石油公司不單在區塊勘探、氣源拓展上短兵相接,在中遊管道以及下遊銷售上更趨白熱化。特別是在城市配網,各路民營資本進駐。2009年7月,中石油昆侖燃氣有限公司、雲投集團、昆明煤氣集團、雲南長安公司等4傢公司簽訂《昆明市天然氣利用項目合作框架協議》,成立昆明中石油昆侖燃氣有限公司,其中,中石油昆侖燃氣公司控有51%股權,並承擔瞭大部分支線建設。在雲南,居民生活用氣以LPG 為主,LPG市場化程度比較高且供給充足,沒有形成一個全省性的省級燃氣公司。中石油雖然沒有遇到像貴州燃氣這樣強有力的競爭者,但對手不斷湧現。然而,尚屬空白的天然氣市場還是吸引瞭華潤、新奧等企業的紛紛進入,涉及生產、民用管道和汽車加氣站建設的統一規劃等。“作為中石油涉足城市燃氣主體的昆侖燃氣公司,在這些年進駐市場化程度高的城市燃氣領域,主要是通過購買政府持有股份。但是隻是中石油旗下的三產企業,拿氣價格並沒有享受到優惠。”一地方燃氣企業高管稱。既便如此,在這些經濟欠發達地區,迫切與央企合作的願望還是給昆侖燃氣帶來更多的機會。在城市燃氣領域,雲南中石油昆侖燃氣公司已經佈局滇西臨滄等地,而華潤則在大理賓川、劍川、彌渡等縣簽訂合同。在廣西,由於供應格局多元化,下遊分銷市場競爭更為激烈,多傢城市燃氣企業參與其中。中國燃氣較早進入瞭廣西市場,在南寧、榆林、防城港、百色、來賓等區域開展業務。據介紹,新奧集團廣西桂林和貴港斬獲瞭城市燃氣項目,截至目前,貴港已接通管道燃氣(西氣東輸二線);桂林依然還在使用來自四川LNG。除瞭在天然氣市場占據主導之外,加強南方地區尤其是西南及東南沿海地區的煉化產能一直是中石油近幾年的發展重點。由於中石油與中石化分傢時以南北為界劃分資產,過去中石油集團煉廠主要分佈在東北、西北等油氣資源豐富的地區,在南方成品油需求量很大的地區幾乎沒有煉廠分佈,導致中石油在南方市場難以全面打開局面,並由此形成北油南運、西油東運的格局。目前,雲南、廣西、貴州三省的成品油主要來自茂昆成品油管道,該管道以茂名石化為起點,經柳州、貴陽、安順再到昆明、玉溪、蒙自和大理,幾乎已貫穿整個西南。這條始建於2003年的成品油管道是西部大開發重點工程,專門為瞭解決鐵路運力不能滿足西南三省成品油需求而建設。為配合中緬油氣管道帶來的油氣資源,根據中石油集團的規劃,將在西南地區打造四川彭州1000萬噸、雲南1000萬噸以及重慶1000萬噸三大煉油項目,企圖通過下遊煉化項目,與中石化爭奪地盤。2011年3月,中石油與沙特阿美石油公司簽署瞭《雲南煉油項目諒解備忘錄》和《原油銷售協議補充協議》,雙方從資源、加工、銷售等方面進行一體化合作,目的是填補雲貴地區沒有煉廠的空白。此項目建成將使雲南成為西南地區另一個大型石化基地。早在2006年,中緬油氣管道剛剛立項時候,中石油雲南石化1000萬噸煉油項目就開始瞭前期的準備工作,有望在中緬原油管道達到投產要求之後,可以順利開車運行。項目建成後,可以年產歐Ⅳ及以上標準的汽油271萬噸、柴油470萬噸。目前雲南省每年成品油需求近千萬噸,無疑擠壓瞭中石化在當地的市場份額。不確定的未來雖然借助上遊優勢,中石油在西南地區雄心勃勃。然而,在一些業內人士看來,根據現有的氣量以及下遊的消納能力,中緬油氣的推廣並非一蹴而就。中緬管道天然氣一期原料來自於韓國大宇公司負責開發工作的氣田,位於緬甸北海岸110公裡處。瑞和瑞漂氣田A1區塊將於2013年五月投產,2015年生產符合滿值為52億立方米。靠近A3區塊的緬北氣田計劃在2017年投產,2019年產量達到15億立方米。據《能源》雜志瞭解,目前緬甸能為中緬天然氣管道供氣大約是每年40億立方米,其餘部分可能用LNG進行補充。韓國現代工業公司開發的位於皎漂的LNG接收站都在按照計劃進行之中。“假如通過進口LNG在緬甸的港口液化,要衡量下經濟性,何必緣木求魚呢。”中石油一專傢評價道。按照目前的進程,上遊存在諸多的不確定性,投產晚等因素制約瞭中石油下遊市場拓展。特別是對於120億立方米/年天然氣管輸能力而言,一期40億立方米/年的氣量杯水車薪,換句話說,如果管道不能滿負荷運轉,將大大提高管輸成本。無疑令這項計劃投資25.4億美元管輸項目的經濟性大打折扣。在原油端,中緬管道原油主要來自於中東、非洲,加上遠距離的運輸,可能在昆明完成煉化後成本高於來自茂名的成品油。況且,中石化完成瞭下遊加油站的佈局。更令人費解的是,雲南和貴州都是欠發達地區,市場消納能力有限。特別是在煤炭資源豐富的貴州,如果氣價過高,市場接納還尚需時日。“雲南和貴州兩省,山地比較多,人群居住分散,城鎮化程度低,很多地區通過修建管道輸送天然氣成本較高,相對於燃煤,用戶會明顯感覺到能源價格提高。況且這兩個省工業並不是特別發達,工業上承受能力比較弱,強行采用天然氣比較困難。”上述中國城市燃氣協會專傢評價道。“根據我們和中石油簽訂的框架性協議,到2015年貴州要消納17億立方米的緬氣,但接通後到2015年僅有兩年的時間,很多基礎設施建設還沒完成,到時應該供大於求,預計2015年消費能達到13億立方米。”黃友興說。在未來,中緬氣的使用還要看當地價格承受能力。7月上旬,國傢發展改革委發佈《關於調整天然氣價格的通知》(下稱《通知》),《通知》基本思路指出,為盡快建立新的天然氣定價機制,同時減少對下遊現有用戶影響,平穩推出價格調整方案,區分存量氣和增量氣,增量氣價格一步調整到與燃料油、液化石油氣(權重分別為60%和40%)等可替代能源保持合理比價的水平;存量氣價格分步調整,力爭“十二五”末調整到位。由於中緬管道氣為增量氣,價格與可替代性能源價格水平保持一致,因而發改委制定的貴州和雲南兩省的門站價格為2.85元/立方米。這一價格對中石油來說無疑是一利好。普氏能源資訊資深撰稿人宋燕玲給記者算瞭這樣一筆賬:中緬管道緬甸區塊井口價超過8美元每百萬英熱單位,2.85元/立方米大約相當於11美元每百萬英熱單位,即使加上管輸費用也有利可圖。“2.85元的價格為中石油賣給省網公司的價格,如果加上省網公司以及城市燃氣公司0.5元/立方米左右的利潤,銷售價格有可能達到3.7元/立方米,這一價格和貴州當地LNG價格基本相當。”“在考慮客戶是否可承擔得起進口氣源的價格時,也必須考慮到它會取代什麼燃料。在這些地區,由於經濟因素,液化石油氣可能會被新的管道氣所取代。”宋燕玲提醒道。“燃氣公司做過一個關於天然氣市場分析,如果終端價格達到3.2元/立方米,一些企業無法承受。”貴州省能源局一處長對《能源》雜志記者表示。在黃友興看來,他們的目標客戶是類似貴州鋁業、茅臺(600519,股吧)酒廠、貴州卷煙廠這樣一些天然氣在其成本中占比較小的工業類別。今年上半年,廣匯對貴州鋁廠LNG油改氣技術改造項目完成,結束其55年燃燒重油的歷史。為瞭保障供給,廣匯還建設瞭西南地區最大的天然氣氣化站。而隨著管道氣的來臨,貴州燃氣集團和廣匯協商,價格有優勢者為客戶提供天然氣。屆時,價格將挑動這三方的神經。根據貴州省制定的天然氣發展規劃,在2020年前,將建設37條支線。黃友興認為,完成此目標難度較大,2015年大致能完成4到5條支線建設。根據某油氣咨詢公司分析,在貴州,中石油希望2015年把天然氣供給增至48億立方米,四個氣電項目和八個工業項目也已經規劃建設。和貴州類似,2011年雲南天然氣消耗僅僅為3.7億立方米,待下遊化工項目完成之後才有可能迎來天然氣市場的爆發。“中國天然氣消費就是供應驅動消費,所以說常輸管道發展超前,往往在雲貴這種天然氣發展空白地區,城市配給管網往往滯後,都是正常的,就是天然氣來瞭才會有大的發展。一切尚需氣來瞭之後才能確定。”上述中石油專傢評價道。(實習生沈正珍對本文亦有貢獻)

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