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新聞來源http://news.hexun.com/2013-02-25/151414504.html

傢庭農場緊急交易物質 一號文件與108傢核心農業公司模式

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1月31日,中共中央、國務院印發《關於加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若幹意見》(以下簡稱“一號文件”)。農藥化肥行業、農機行業、農資服務板塊、育種板塊、飼料板塊、農業信息化和農業產業化等將從一號文件受益。創新農業生產經營體制機制是一號文件的核心內容,這其中最大的亮點當屬傢庭農場,這也成為新的方向。本報聚焦瞭83傢上市農業公司和25傢擬上市農業公司。四大板塊受益一號文件主要涵蓋瞭七方面的內容:一是建立重要農產品供給保障機制,努力夯實現代農業物質基礎,二是健全農業支持保護制度,不斷加大強農惠農富農政策力度,三是創新農業生產經營體制,穩步提高農民組織化程度,四是構建農業社會化服務新機制,大力培育發展多元服務主體,五是改革農村集體產權制度,有效保障農民財產權利,六是改進農村公共服務機制,積極推進城鄉公共資源均衡配置,七是完善鄉村治理機制,切實加強以黨組織為核心的農村基層組織建設。農業生產經營體制的創新是一號文件的核心內容。此前十八大報告已提出要發展農民專業合作和股份合作,培育新型經營主體,發展多種形式規模經營,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。一號文件將對大農業概念帶來利好,首先是龍頭企業。根據農業部規劃,力爭用3-5年時間,培育100傢年銷售收入超過100億元的重點行業領軍企業,重點做大做強龍頭企業。上市公司中,主要集中在農藥化肥行業、農機行業、農業信息化和農業產業化領域等。中銀國際分析師劉都認為,一號文件提到要鼓勵和規范工商資本到農村發展,尤其提到適用於規模化畜禽養殖業和種植業,而一些畜禽養殖板塊已經有領先的經營模式在快速復制和擴張。他看好畜禽養殖和飼料板塊,同時建議育種和種植板塊的交易性機會。另外,劉都認為適度規模化需要配套服務體系的支持,相關受益的板塊有農機板塊、農資服務板塊、育種板塊、飼料板塊等四大板塊。東興證券分析師王昕認為一號文件將促進農田水利建設、農業機械使用、品牌種子品種銷售、規模養殖比例提升;企業對農業的整合將進一步促進企業本身發展壯大,具有研發和營銷實力的企業將實現強者恒強。同時,隨著未來農業經營向規模化、專業化和標準化的發展,專業戶、傢庭農場和龍頭企業將成為農業市場主體,農業將從傳統的分散型走向集中化,王昕看好受益於此的種子、養殖和飼料行業。種子行業將受益的主要是研發能力強的公司;養殖行業中模式領先的一體化公司值得關註,尤其是具有“公司+農戶”、“公司+農場”、“公司+合作社”的養殖模式的公司;飼料行業將從賣產品向賣產品+技術服務轉變,具有研發和營銷優勢的企業值得關註。多位農業領域分析師的觀點與東興證券王昕如出一轍,不過也有些差別。華創證券分析師高利和中信建投分析師黃付生均認為受益一號文件的板塊還有擁有大量土地資源的農墾企業。此外,須註意的是,2013年的中央一號文件提出建設現代農業,特別強調信息化在農業變革中的重要作用。農業信息化建設的推進主要從農業信息化試點建設、產品流通渠道建設以及農村信息化基礎設施建設等方面展開。在農業信息化試點建設方面,加快用信息化手段推進現代農業建設,啟動金農工程二期;在農村基礎信息化設施建設方面,明確提出加快寬帶網絡等農村信息基礎設施建設;在農產品流通方面,一號文件強調要大力培育現代流通方式和新型流通業態,發展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店。有分析指出,基礎設施、遠程教育、系統平臺建設有望成為農村信息化的重點投資領域,同時關註與農業有關的電商新模式和物聯網。美、法、日三國傢庭農場經驗一號文件提出,要大力扶持和培育專業大戶、傢庭農場、農民合作社等新型生產經營主體,"傢庭農場"的概念是首次在中央一號文件中出現,何謂傢庭農場?在傢庭農場中,傢庭成員是主要勞動力,從事農業規模化、集約化、商品化的生產經營,同時農業收入是傢庭的主要收入來源。這是個外來概念,在國外這種模式早已流行,例如以美國為代表的大中型傢庭農場模式,以法國為代表的中型傢庭農場模式和以日本為代表的小型傢庭農場模式。先介紹美國的傢庭農場發展。1776年7月,美國宣佈脫離英國統治而獨立,美國政府開始考慮建立何種農業生產制度和經營組織來發展農業;經過二十多年的探索,1820年確立瞭將共有土地以低價出售給農戶,建立傢庭農場的農業經濟制度,這促進瞭美國開發西部的移民熱潮;1862年,美國通過“宅地法”,向真正需要土地的人贈送公有土地,逐漸實現瞭土地所有權的私有化。隨著傢庭農場經營規模的擴大,數目在不斷減少。1935年傢庭農場的數目為681.4萬個,到1989年減為214.3萬個,每個農場平均用地從1920年的147英畝增至1989年的457英畝。相關統計資料顯示,占農場總數的25%的大農場生產瞭全國農產品總量的85%,這一比例也在逐漸攀升。在生產經營上,美國進行區域化佈局,把全國分為10個“農業生產區域”,每個區域主要生產一兩種農產品,向專業化發展。在專業化上,二次大戰之後,美國農業產前、產中、產後服務體系日益完善,農場主無暇顧及,逐漸分解出一些內容讓專門的農業服務機構承擔。在法國,傢庭農場為其農業發展做出瞭重要貢獻。1789年法國大革命前,僅占總人口的2%教士和貴族擁有35%的土地,2000多萬農民僅擁有65%的土地。大革命時期,國民公會頒佈法令,把逃亡貴族的土地分成小塊出售,地價10年付清;農村公有土地按當地人口分配;無條件地廢除一切封建權利,法國土地逐漸走向集中化,隻是傢庭農場規模較小,農戶土地面積小,地塊小。從20世紀60年代起,在一系列國傢幹預政策的引導和鼓勵下,法國的農場數量逐漸減少,農場的土地規模逐步擴大。在專業化經營上,法國農場按照經營內容大體可分為畜牧農場、谷物農場、葡萄農場、水果農場、蔬菜農場等等,專業農場大部分經營一種產品。日本傢庭農場落後於美國和法國,主要以小型傢庭農場為主。1946-1950年,日本政府采取強硬措施購買地主的土地轉賣給無地、少地的農戶,自耕農在總農戶中的比重占到88%,耕地占到90%,並且把農戶土地規模限制在3公頃以內,此後並用法律形式固定下來。此後日本政府制定瞭一系列相關法律,1961年制定的《農業基本法》,鼓勵農業生產的擴大和農業結構的調整,1962年對該法修訂,農戶土地規模可以超過3公頃,前提是隻能使用本傢庭的勞力。20世紀60-70年代,日本政府農地改革的重點由所有制轉向使用制度,在農地小規模傢庭占有的基礎上發展協作企業,擴大經營規模,鼓勵農地所有權和使用權的分離。縱觀美法日三國傢庭農場的發展,它們都是在土地私有制基礎上逐步實行土地的相對集中,實現適度規模經營。這其中包括工業化的影響,主要是農業的高科技化和機械化、政府對農業的政策支持以及自然因素等。雖然一號文件首提“傢庭農場”,但這種模式在中國已遍地開花。近年來,上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育傢庭農場。據統計,農業部確定的33個農村土地流轉規范化管理和服務試點地區,已有傢庭農場6670多個。隻是和國外比,中國的傢庭農場還處於起步階段。國外傢庭農場發展有一定的前提,首先這些國傢農場生產作業的機械化、自動化、信息化水平較高,農場主綜合素質較高等。傢庭農場需要建立在完善的土地流轉制度之上的,隻有完成土地確權、登記、頒證等工作,建立完善的土地流轉交易機制與退出機制之後,傢庭農場才能快速發展。當前首要問題是解決“土地”從何而來,人大農業與農村發展學院教授鄭風田認為外出打工的農民在非農就業工作、戶籍、社保、住房等都還沒解決前,不會把土地貿然長久流轉出去。他認為,傢庭農場隻能在特定地區發展,比如在長三角、珠三角等工業比較發達地區,或者是北京、上海等大城市的周邊城郊。松江模式一號文件首提傢庭農場,提及上海松江與湖北武漢、浙江寧波等地。松江在滬郊率先探索和推進瞭傢庭農場的新型農業經營模式,該模式能否被復制成為熱議話題。從2007年起,為應對農業勞動力大量非農化及老齡化趨勢加劇,上海松江區開始實踐百畝左右規模的傢庭農場模式。截至2012年末,松江傢庭農場發展至1206戶,經營面積13.66萬畝、占全區糧田面積的80%。全區糧食種植戶由2007年的4900戶減少到2012年的1206戶,戶均經營面積113.1畝,糧食傢庭農場戶均年產糧6.48萬公斤,種養結合傢庭農場年上市生豬1500頭。該模式中,農民按照自願有償原則先將自傢耕地流轉給村集體,由區政府投資對耕地進行統一整理,健全配套基礎設施,然後由村集體發包給種田能手;豬場、發酵池等設施由政府負責投資,農場主隻要種好地養好豬,就可以拿到相應的代種代養費。松江地區還相繼推廣"三三輪作制"耕作制度,即二麥、綠肥、深翻"三個三分之一"茬口模式。同時,區政府加大對農民的培訓力度,組織各類新型農民實用技術培訓等,必須考取上崗證書後,才可以當農場主。此外,政府還做出財政補貼調整。人大農業與農村發展學院教授鄭風田認為,全國各地自然條件差別太大,究竟什麼規模才算是傢庭農場,目前沒有統一標準。如上海松江的傢庭農場規模近百畝,而浙江很多地方人均僅幾分地,傢庭農場有20多畝地規模自然不算小,但黑龍江北大荒與新疆的農墾地區,承包千畝其實也不算大。不同地區環境因素不同,傢庭農場發展還需因地制宜。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

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